Das technische Leistungsverzeichnis für eine Sportgeräte-Ausschreibung

In einer öffentlichen Ausschreibung für Sportgeräte ist das technische Leistungsverzeichnis das einzige Dokument, das während der Ausführung durchsetzbar bleibt: Was nicht darin steht, schuldet der Auftragnehmer nicht, und was darin steht, ist vertraglich geschuldet. In Frankreich heißt dieses Dokument CCTP, das cahier des clauses techniques particulières; jede europäische Vergabeordnung kennt eine Entsprechung. Ein schwaches Leistungsverzeichnis setzt den Auftraggeber Geräten aus, die unterdimensioniert, nicht konform oder mit dem übrigen Vorhaben unvereinbar sind — und formal dennoch wertbar bleiben. Dieser Leitfaden zeigt die wiederkehrenden Mängel, die uns in Leistungsverzeichnissen für Sportgeräte begegnen, die Klauseln, die jeden davon beheben, und wie die Zuschlagskriterien zu gewichten sind, damit das Dokument leistet, wofür es geschrieben wurde.

An wen sich das richtet

An Leiterinnen und Leiter technischer Dienste, Vergabestellen, für Sport zuständige Mandatsträger, Bauherren und ihre Berater in Gemeinden, Gemeindeverbänden, Kreisen, öffentlichen Pflegeheimen, Schulen und Einrichtungen der sozialen Versorgung. Die Geräte können ein Trimm-dich-Pfad, eine Kraftfläche, ein Sporthallenboden oder ein Spielplatz sein — die Fehlerbilder sind in allen vier Fällen dieselben.

Sechs wiederkehrende Mängel und ihre Behebung

Die Nutzungsklasse richtig formulieren

Diese Klausel lohnt eine genaue Formulierung, denn sie wird häufig falsch geschrieben. Nach EN ISO 20957-1 in der Fassung von 2024 bezeichnet Klasse S den professionellen und gewerblichen Einsatz, und Klasse I bezeichnet Geräte, die auch von Menschen mit Behinderung genutzt werden können — also den professionellen Einsatz mit inklusivem Zugang. Die dritte Nutzungsklasse der Norm zielt auf den privaten Bereich und kommt für eine öffentliche Einrichtung nicht in Betracht. Die Klassen A, B und C beschreiben die Genauigkeit der Messwerte. Eine Zwischenstufe zwischen Klasse S und dem privaten Bereich kennt die Norm nicht, und Klasse I ist keine gegenüber Klasse S verstärkte Ausführung. Ein Leistungsverzeichnis, das Klasse I fordert, aber den intensiven gewerblichen Betrieb meint, erhält Angebote, die entweder nicht wertbar oder nur zufällig richtig sind.

Für eine inklusive Anlage dagegen ist Klasse I genau die richtige Forderung — und sie gehört neben Klasse S genannt, nicht an deren Stelle.

Die zu nennenden Normen nach Geräteart

Zuschlagskriterien, die ein brauchbares Ergebnis erzeugen

Eine belastbare Gewichtung für Sportgeräte liegt bei etwa 40 bis 50 Prozent Preis, 30 bis 40 Prozent technischem Wert, 10 bis 20 Prozent Service und Wartung sowie 5 bis 10 Prozent Umweltleistung. Ebenso wichtig wie die Gewichte ist, dass jedes nicht preisliche Kriterium anhand von Nachweisen bewertet wird, die in den Vergabeunterlagen ausdrücklich verlangt sind. Der technische Wert sollte gegen die Punkte der Spezifikation bewertet werden, die dem Auftraggeber tatsächlich wichtig sind — Verstellbereiche, tragende Auslegung, Ersatzteilstrategie — und nicht gegen die allgemeine Qualität des Angebotsdokuments.

Die drei Bestandteile eines wertbaren Angebots

Auf der Bieterseite tragen drei Unterlagen die Antwort: die technische Darstellung, die den Großteil der Punkte trägt; die Nachweise der Konformität mit den einschlägigen Normen; und das bepreiste Leistungsverzeichnis. Die technische Darstellung wird Punkt für Punkt aus den Zuschlagskriterien der Vergabeunterlagen aufgebaut und nicht aus einem Verkaufsprospekt. Ein Auftraggeber verbessert die Qualität der eingehenden Angebote allein dadurch, dass er die Vergabeunterlagen so gliedert, dass die Darstellung einem erkennbaren Gerüst folgen kann.

Häufige Fragen

Dürfen wir ein Produkt nennen, das wir bereits getestet haben?

Nur mit einer Gleichwertigkeitsklausel — und selbst dann ist es sicherer, das, was Ihnen an diesem Produkt gefiel, in Leistungsanforderungen zu übersetzen. Ist ein bestimmtes Merkmal tatsächlich unverzichtbar, beschreiben Sie das Merkmal und den Grund, denn eine belastbare technische Begründung schützt den Zuschlag vor Nachprüfung.

Sollte der Boden ein eigenes Los sein?

Er kann es sein, sofern die Koordination zwischen den Losen für beide Seiten eine vertragliche Pflicht mit benannter Koordination ist. Das Fehlerbild ist nicht die Trennung selbst, sondern das Fehlen jeder Pflicht, den Bodenaufbau auf Gerätelasten und Verankerung abzustimmen.

Wie lange sollte die Ersatzteilverfügbarkeit reichen?

Zehn Jahre sind eine angemessene Forderung für Strukturen und Geräte mit einer Nutzungsdauer von fünfzehn bis zwanzig Jahren. Verlangen Sie, dass Verschleißteile bevorratet und nicht auf Bestellung gefertigt werden, und dass die Teileliste mit Bestellnummern bei der Übergabe geliefert wird.

Welche Umweltkriterien sind geeignet?

Kriterien, die sich belegen lassen: Recyclingfähigkeit der Werkstoffe, Beschichtungsverfahren, Transportentfernung und Verpackung sowie Reparierbarkeit über die Ersatzteilzusage. Vermeiden Sie Kriterien, die allein den Besitz eines bestimmten Gütezeichens belohnen, denn das verengt den Wettbewerb ebenso wie ein Markenverweis.

Was lässt ein Projekt nach dem Zuschlag am häufigsten scheitern?

Unterlagen, die nie verlangt wurden. Stehen Konformitätsdossier, Montageprotokoll und Wartungsplan nicht im Leistungsverzeichnis, kommen sie nicht — und die Verwaltung hält dann Geräte in Händen, die konform aussehen und deren Konformität sie nicht belegen kann.

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