In una gara pubblica per attrezzature sportive, il capitolato tecnico e l’unico documento che resta esigibile durante la consegna: cio che non vi e scritto non e dovuto dall’aggiudicatario, e tutto cio che vi e scritto e contrattualmente esigibile. Un capitolato debole espone l’ente appaltante a ricevere un’attrezzatura sottodimensionata, non conforme o incompatibile con il resto del progetto, pur restando formalmente conforme. Questa guida espone i difetti ricorrenti riscontrati nei capitolati tecnici di attrezzature sportive, le clausole che correggono ciascuno di essi e come ponderare i criteri di aggiudicazione affinche il documento svolga la funzione per cui e stato redatto.
A chi si rivolge
Responsabili dei servizi tecnici, responsabili degli appalti, assessori allo sport, enti appaltanti pubblici e le loro assistenze tecniche, in comuni, unioni di comuni, province, RSA pubbliche, istituti scolastici ed enti dell’ambito sociale. L’attrezzatura puo essere un circuito fitness da esterno, una sala forza, un pavimento da palazzetto o un’area gioco infantile, e le modalita di fallimento sono le stesse nei quattro casi.
Sei difetti ricorrenti e come correggerli
| Difetto | Conseguenza | Clausola corretta |
|---|---|---|
| Citare un marchio senza aggiungere una clausola di equivalenza | Restrizione della concorrenza e aggiudicazione impugnabile. Il diritto europeo degli appalti pubblici vieta il riferimento a un marchio determinato senza ammettere equivalenti | Descrivete le prestazioni richieste: spessore dell’acciaio, carico massimo, norma applicabile e durata della garanzia, invece di un riferimento di modello |
| Non indicare la classe d’uso | Un concorrente puo offrire materiale di classe domestica a prezzo inferiore e con una frazione della vita utile | Richiedete la conformita alla EN ISO 20957-1 in classe S per uso professionale e commerciale sul materiale per interni, e alla EN 16630 sul materiale da esterno |
| Lasciare la pavimentazione fuori dal lotto | Le macchine arrivano su un supporto inadeguato: vibrazione, usura accelerata e non conformita acustica | Includete la pavimentazione sportiva nel lotto di fornitura e installazione dell’attrezzatura, oppure create un lotto separato con il coordinamento obbligatorio scritto in entrambi |
| Sottospecificare la manutenzione | Fornitura senza assistenza: i primi guasti restano senza riparazione per mesi | Richiedete una manutenzione preventiva con durata, frequenza e tempo di risposta indicati, oltre alla disponibilita dei ricambi per almeno dieci anni |
| Non richiedere la documentazione di conformita alla consegna | Dopo un incidente, l’ente non puo produrre certificati, e la sua responsabilita civile e penale risulta compromessa | Richiedete un fascicolo di conformita alla ricezione: certificati secondo la EN ISO 20957-1 o la EN 16630, dichiarazione CE quando applicabile e verbale di installazione firmato |
| Ponderare il prezzo oltre il 60% | L’offerta piu economica vince sistematicamente, a scapito della durabilita e del servizio | Ponderate il prezzo tra il 40 e il 50%, lasciando il resto al valore tecnico, al servizio e ai criteri ambientali |
Definire correttamente la classe d’uso
Conviene redigere questa clausola con precisione, perche viene spesso scritta male. Secondo la EN ISO 20957-1 nella sua revisione del 2024, la classe S designa l’uso professionale e commerciale, la classe H designa l’uso domestico, la classe I designa l’attrezzatura inclusiva utilizzabile da persone con disabilita, e le classi A, B e C descrivono la precisione della misurazione. Non esiste una classe semiprofessionale, e la classe I non e una versione rinforzata della classe S. Un capitolato che richiede la classe I quando intende dire uso commerciale intensivo ricevera offerte che saranno o non conformi, oppure corrette per caso.
Al contrario, per una struttura inclusiva la classe I e esattamente il requisito adeguato, e va indicata accanto alla classe S e non al suo posto.
Le norme da citare, per tipo di attrezzatura
| Attrezzatura | Norma da citare | Documentazione da richiedere |
|---|---|---|
| Macchine forza e cardio per interni | EN ISO 20957-1, classe S | Certificato di conformita per modello |
| Fitness da esterno e street workout | EN 16630 | Certificato di conformita, planimetria delle fondazioni e verbale di installazione |
| Attrezzature per parkour | EN 16899 | Certificato di conformita e altezze di caduta libera dichiarate |
| Attrezzature per aree gioco infantili | EN 1176-1 | Certificato di conformita e istruzioni di ispezione |
| Pavimentazione ammortizzante | EN 1177 | Rapporto di prova che indichi l’altezza di caduta critica del prodotto e lo spessore esatti |
| Pavimento di palazzetti sportivi | EN 14904 | Rapporto di prova rispetto alla classificazione richiesta |
Criteri di aggiudicazione che producono un risultato utilizzabile
Una ponderazione difendibile per attrezzature sportive si colloca intorno al 40-50% di prezzo, 30-40% di valore tecnico, 10-20% di servizio e manutenzione, e 5-10% di comportamento ambientale. Tanto importante quanto i pesi e che ogni criterio diverso dal prezzo venga valutato contro evidenze richieste nel capitolato. Il valore tecnico va valutato rispetto ai punti di specifica che contano davvero per l’ente appaltante, come i range di regolazione, la capacita strutturale e la strategia dei ricambi, e non rispetto alla qualita generale del documento di offerta.
I tre elementi di un’offerta conforme
Dal lato del fornitore, tre documenti sostengono la risposta: la relazione tecnica, che concentra la maggior parte del punteggio; l’evidenza di conformita alle norme applicabili; e il computo metrico valutato. La relazione tecnica va costruita a partire dai criteri di aggiudicazione del capitolato, punto per punto, e non a partire da un catalogo commerciale. Un ente appaltante puo migliorare la qualita di cio che riceve semplicemente strutturando il capitolato in modo che la relazione abbia uno schema evidente da seguire.
Domande frequenti
Possiamo citare un prodotto che abbiamo gia testato?
Solo con una clausola di equivalenza e, comunque, e piu sicuro tradurre cio che di quel prodotto e piaciuto in requisiti prestazionali. Se una caratteristica specifica e davvero indispensabile, descrivete la caratteristica e il motivo, perche una motivazione tecnica difendibile e cio che protegge l’aggiudicazione da un ricorso.
La pavimentazione deve essere un lotto separato?
Puo esserlo, purche il coordinamento tra i lotti sia un obbligo contrattuale per entrambe le parti con un coordinatore designato. La modalita di fallimento non e la separazione in se, ma l’assenza di un obbligo per l’una o l’altra parte di allineare la composizione del pavimento ai carichi e agli ancoraggi dell’attrezzatura.
Per quanto tempo va garantita la disponibilita dei ricambi?
Dieci anni e una richiesta ragionevole per strutture e macchine con una vita utile di quindici-venti anni. Chiedete che i componenti soggetti a usura siano mantenuti a stock e non su ordinazione, ed esigete che l’elenco dei ricambi con i relativi riferimenti venga consegnato alla ricezione.
Quali criteri ambientali sono appropriati?
Quelli che possono essere documentati: riciclabilita dei materiali, processi di rivestimento, distanza di trasporto e imballaggio, oltre alla riparabilita tramite l’impegno sui ricambi. Evitate i criteri che premiano solo il possesso di un marchio specifico, perche restringono la concorrenza tanto quanto un riferimento di marca.
Qual e la causa piu frequente per cui un progetto va storto dopo l’aggiudicazione?
La documentazione mai richiesta. Se il fascicolo di conformita, il verbale di installazione e il piano di manutenzione non sono scritti nel capitolato, non arriveranno, e l’ente si ritrova con un’attrezzatura che sembra conforme ma che non puo essere documentata.
Ricevete supporto tecnico prima di pubblicare
Light In Fitness fornisce enti pubblici dal 2013, con oltre 500 strutture equipaggiate, e puo fornire testi tecnici basati sulle prestazioni, prezzi indicativi per fissare il budget ed elenchi della documentazione di conformita prima che una gara venga pubblicata. Inviateci lo schema del progetto e riceverete una proposta tecnica valutata entro 24 ore lavorative. Serviamo l’Italia e preventiviamo l’esportazione su richiesta per progetto. Consultate le macchine per muscolazione da esterno e le macchine per sala pesi professionali, oppure richiedete un preventivo.
Réalisations documentées
- Cage street workout ultime, Carcassonne – armee francaise
- Cage street workout ultime, Tahiti – armee francaise, Polynesie
- Cage SP Max, centre EPIDE de Combree – etablissement public d insertion
- Cage SP Max, lycee Saint-Benigne de Dijon – etablissement scolaire
Sources et références
- Code de la commande publique – texte intégral en vigueur (Légifrance)
- Direction des affaires juridiques, ministère de l’Économie – réglementation de la commande publique et fiches techniques
- NF EN ISO 20957-1 – équipement d’entraînement fixe, partie 1 : exigences générales de sécurité et méthodes d’essai (AFNOR)
- AFNOR Normalisation – dossier thématique sur les appareils d’entraînement fixes et leurs classes d’usage


