Redactar el pliego técnico de una licitación de equipamiento deportivo

En una licitación pública de equipamiento deportivo, el pliego de prescripciones técnicas es el único documento que sigue siendo exigible durante la entrega: lo que no esté escrito en él no lo debe el adjudicatario, y todo lo que esté escrito en él es contractualmente exigible. Un pliego débil expone al comprador a recibir un equipamiento infradimensionado, no conforme o incompatible con el resto del proyecto, y aún así formalmente conforme. Esta guía expone los defectos recurrentes que vemos en los pliegos técnicos de equipamiento deportivo, las cláusulas que corrigen cada uno y cómo ponderar los criterios de adjudicación para que el documento haga aquello para lo que se redactó.

A quién concierne

Directores de servicios técnicos, responsables de contratación, concejales de deportes, promotores públicos y sus asistencias técnicas, en ayuntamientos, mancomunidades, diputaciones, residencias públicas, centros educativos y entidades del ámbito social. El equipamiento puede ser un circuito de fitness exterior, una sala de fuerza, un pavimento de pabellón o un área de juego infantil, y los modos de fallo son los mismos en los cuatro casos.

Seis defectos recurrentes y cómo corregirlos

Acertar con la clase de uso

Conviene redactar esta cláusula con precisión, porque se escribe mal con frecuencia. Según la EN ISO 20957-1 en su revisión de 2024, la clase S designa el uso profesional y comercial, la clase H designa el uso doméstico, la clase I designa el equipamiento inclusivo utilizable por personas con discapacidad, y las clases A, B y C describen la exactitud de la medición. No existe una clase semiprofesional, y la clase I no es una versión reforzada de la clase S. Un pliego que pide clase I cuando lo que quiere decir es uso comercial intensivo recibirá ofertas que serán o bien no conformes, o bien correctas por casualidad.

En cambio, para una instalación inclusiva la clase I es exactamente el requisito adecuado, y debe indicarse junto a la clase S y no en su lugar.

Las normas que hay que citar, por tipo de equipamiento

Criterios de adjudicación que producen un resultado utilizable

Una ponderación defendible para equipamiento deportivo se sitúa en torno al 40 o 50 % de precio, del 30 al 40 % de valor técnico, del 10 al 20 % de servicio y mantenimiento, y del 5 al 10 % de comportamiento ambiental. Tan importante como los pesos es que cada criterio distinto del precio se evalúe contra evidencia solicitada en el pliego. El valor técnico debe puntuarse contra los puntos de especificación que al comprador le importan de verdad, como los rangos de regulación, la capacidad estructural y la estrategia de repuestos, y no contra la calidad general del documento de oferta.

Las tres piezas de una oferta conforme

Desde el lado del proveedor, tres documentos sostienen la respuesta: la memoria técnica, que concentra la mayor parte de la puntuación; la evidencia de conformidad con las normas aplicables; y el estado de mediciones valorado. La memoria técnica debe construirse desde los criterios de adjudicación del pliego, punto por punto, y no desde un catálogo comercial. Un comprador puede mejorar la calidad de lo que recibe simplemente estructurando el pliego de forma que la memoria tenga un esqueleto evidente que seguir.

Preguntas frecuentes

¿Podemos citar un producto que ya hemos probado?

Solo con una cláusula de equivalencia y, aun así, es más seguro traducir lo que le gustó de ese producto en requisitos de prestación. Si una característica concreta es realmente imprescindible, describa la característica y el motivo, porque una justificación técnica defendible es lo que protege la adjudicación frente a un recurso.

¿Debe el pavimento ser un lote separado?

Puede serlo, siempre que la coordinación entre lotes sea una obligación contractual para ambas partes con un coordinador designado. El modo de fallo no es la separación en sí, sino la ausencia de obligación para cualquiera de las partes de alinear la composición del suelo con las cargas y los anclajes del equipamiento.

¿Cuánto tiempo debe garantizarse la disponibilidad de repuestos?

Diez años es una exigencia razonable para estructuras y máquinas con una vida útil de quince a veinte años. Pida que las piezas de desgaste se mantengan en stock y no bajo pedido, y exija que la lista de piezas con sus referencias se entregue en la recepción.

¿Qué criterios ambientales son apropiados?

Los que pueden acreditarse: reciclabilidad de los materiales, procesos de recubrimiento, distancia de transporte y embalaje, más la reparabilidad a través del compromiso de repuestos. Evite los criterios que solo premian la posesión de un sello concreto, porque estrechan la competencia igual que lo hace una referencia de marca.

¿Cuál es la causa más frecuente de que un proyecto se tuerza tras la adjudicación?

La documentación que nunca se exigió. Si el expediente de conformidad, el acta de instalación y el plan de mantenimiento no están escritos en el pliego, no llegarán, y la administración se queda con un equipamiento que parece conforme pero que no puede acreditar.

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