Parque infantil inclusivo: diseño, normativa y equipamiento accesible

Un parque infantil inclusivo no es un parque infantil convencional al que se han añadido dos elementos especiales. Es un espacio proyectado desde el primer momento para que un niño en silla de ruedas, un niño con discapacidad visual y un niño sin ninguna limitación puedan jugar en el mismo lugar y al mismo tiempo. Esta guía expone los principios de diseño, la normativa aplicable, la decisión sobre el pavimento que la mayoría de los proyectos resuelve mal, y las familias de equipamiento que producen juego compartido en lugar de juego paralelo.

Respuesta corta: tres factores deciden si un área de juego es realmente inclusiva. Un itinerario accesible que llegue hasta los equipos, un sistema de pavimento que una silla de ruedas pueda atravesar y que siga cumpliendo el requisito de amortiguación de impactos, y equipamiento que niños con capacidades distintas utilicen conjuntamente. El pavimento es donde fracasan los presupuestos, porque el material suelto es barato y no es transitable, mientras que un sistema continuo o de losetas cuesta más y es lo único que hace funcionar al resto del diseño.

El marco normativo

Se aplican dos familias de requisitos que a menudo se confunden.

La seguridad del equipamiento y del pavimento se cubre con la norma EN 1176 para equipos de áreas de juego y con la norma EN 1177 para superficies amortiguadoras de impactos. La EN 1176 establece los requisitos generales de diseño, el atrapamiento, la resistencia estructural y el tratamiento de bordes, con partes específicas dedicadas a toboganes, columpios, carruseles y equipos oscilantes, y una parte que regula la instalación, la inspección, el mantenimiento y la explotación. La EN 1177 cubre la determinación de la altura de caída crítica mediante ensayo de impacto.

La accesibilidad, en cambio, la fija la legislación nacional y no una norma europea. En España corresponde a la legislación estatal y autonómica de accesibilidad universal, por lo que conviene verificar el régimen aplicable en su comunidad autónoma y en la ordenanza municipal antes de cerrar el programa de necesidades. A título de referencia sobre el rigor con el que se trata esta materia en la Unión Europea, en Francia la ley de 11 de febrero de 2005 y el decreto 2006-555 someten las áreas de juego públicas, como instalaciones abiertas al público, a requisitos de accesibilidad, con un decreto de 1996 que hace obligatorio el cumplimiento de las normas EN 1176 y EN 1177 y exige un plan de mantenimiento documentado; las sanciones por incumplimiento alcanzan allí los 45.000 EUR, y los 75.000 EUR con pena privativa de libertad en caso de reincidencia de los responsables de la obra. Existen regímenes equivalentes en todo el territorio de la Unión Europea.

Un término que conviene emplear bien en el pliego: la altura de caída crítica se expresa en metros y se determina mediante ensayo de impacto según la norma EN 1177. El HIC, o criterio de lesión en la cabeza, es un índice adimensional con un umbral de aceptación de 1000. Escribir HIC 3 metros en una especificación no significa nada. Escriba: pavimento cuya altura de caída crítica, determinada según la norma EN 1177, sea como mínimo igual a la altura libre de caída del equipo al que da servicio.

El itinerario accesible va antes que el equipamiento

Una silla de ruedas no puede llegar a un elemento de juego a través de arena suelta, corteza de pino de gran espesor o un bordillo resaltado, de modo que es el itinerario el que decide el diseño. Valores de trabajo empleados en la práctica europea:

El hormigón y el aglomerado asfáltico quedan excluidos bajo cualquier equipo con altura libre de caída, de manera que el itinerario accesible y la zona de impacto han de resolverse como un único sistema y no como dos contratos separados. Las losetas de caucho de seguridad cumplen las dos funciones: nuestra loseta de seguridad de 60 mm ensayada según la norma EN 1177 cuesta 78,00 EUR por metro cuadrado sin IVA, y existen espesores menores cuando la altura de caída es más baja. Solicite siempre el informe de ensayo con la altura de caída crítica declarada, no una cifra comercial.

Equipamiento que genera juego compartido

La prueba de diseño es sencilla: ¿pueden un niño en silla de ruedas y un niño que no la utiliza usar este elemento al mismo tiempo? Los elementos que superan la prueba justifican su coste; los que solo puede usar uno de los dos grupos crean un rincón segregado.

El principio rector es el diseño universal: proyectar el espacio para que funcione para todos desde el inicio, en lugar de añadir elementos adaptados a una implantación convencional. En la práctica eso significa varios accesos, espacio de maniobra generoso, una gama amplia de estímulos sensoriales, y bancos y sombra para los adultos acompañantes, que pueden tener a su vez movilidad reducida.

Inspección y registro documental

La parte 7 de la norma EN 1176 establece el régimen de inspecciones, y es la parte por la que se juzga realmente a los titulares después de un accidente: inspección visual rutinaria, inspección funcional a intervalos de uno a tres meses e inspección principal anual. Registre cada inspección, cada reparación y cada sustitución de pieza, con fechas y responsables. Un plan de mantenimiento documentado y una verificación de conformidad independiente antes de la apertura al público son la práctica exigible en cualquier instalación de titularidad pública. Los pavimentos de material suelto son los que más atención requieren en este régimen, porque su espesor disminuye con el uso y la altura de caída crítica cae con él, mientras que los sistemas continuos y de losetas mantienen sus prestaciones.

Preguntas frecuentes

¿Es aceptable la corteza o la arena en un parque infantil inclusivo?

Puede emplearse fuera del itinerario accesible y lejos de cualquier elemento que deba ser alcanzable, pero no puede constituir el itinerario ni la aproximación a un elemento accesible, y exige un control de espesor durante toda su vida útil. La mayoría de los proyectos terminan con un itinerario y una zona de impacto continuos o de losetas, y material suelto únicamente en áreas secundarias.

¿Cómo se determina el espesor del pavimento?

A partir de la altura libre de caída de cada elemento, y no de una cifra única para todo el recinto. Establezca la altura libre de caída máxima de cada zona de impacto y especifique después un pavimento cuya altura de caída crítica ensayada la iguale o la supere. Exija el informe de ensayo según la norma EN 1177 del producto y del sistema constructivo exactos que va a comprar, incluida cualquier capa base.

¿Cuesta más el equipamiento inclusivo?

El sobrecoste del equipamiento es moderado. La diferencia real de coste está en el pavimento y en los itinerarios, y por eso deben figurar en el primer presupuesto y no en una fase posterior. Un proyecto que instala equipamiento inclusivo sobre material suelto ha gastado el dinero sin obtener el resultado.

¿Qué debemos exigir al proveedor?

Declaración de conformidad con la norma EN 1176 de cada elemento con su altura libre de caída, informe de ensayo según la norma EN 1177 del sistema de pavimento con su altura de caída crítica, planos de instalación con las zonas de impacto acotadas, un programa de mantenimiento y un compromiso escrito sobre la disponibilidad de repuestos.

Diseñar un parque infantil inclusivo con Light In Fitness

Light In Fitness fabrica y distribuye equipamiento de juego y de deporte al aire libre desde Tours, en Francia, desde 2013, y ha equipado más de 500 emplazamientos para administraciones locales, centros escolares y promotoras inmobiliarias. Elaboramos la implantación con las zonas de impacto y los itinerarios accesibles acotados, aportamos la documentación de conformidad que su expediente necesita y emitimos presupuesto en 24 horas hábiles.