Parque infantil inclusivo: design e normativa

Um parque infantil inclusivo não é um parque infantil convencional ao qual se acrescentaram dois elementos especiais. É um espaço projetado desde o primeiro momento para que uma criança em cadeira de rodas, uma criança com deficiência visual e uma criança sem nenhuma limitação possam jogar no mesmo lugar e ao mesmo tempo. Este guia expõe os princípios de design, a normativa aplicável, a decisão sobre o pavimento que a maioria dos projetos resolve mal, e as famílias de equipamento que produzem jogo partilhado em vez de jogo paralelo.

Resposta curta: três fatores decidem se uma área de jogo é realmente inclusiva. Um itinerário acessível que chegue até aos equipamentos, um sistema de pavimento que uma cadeira de rodas consiga atravessar e que continue a cumprir o requisito de amortecimento de impactos, e equipamento que crianças com capacidades distintas utilizem em conjunto. O pavimento é onde falham os orçamentos, porque o material solto é barato e não é transitável, enquanto um sistema contínuo ou de mosaicos custa mais e é o único que faz funcionar o resto do design.

O quadro normativo

Aplicam-se duas famílias de requisitos que muitas vezes se confundem.

A segurança do equipamento e do pavimento é coberta pela norma EN 1176 para equipamentos de áreas de jogo e pela norma EN 1177 para superfícies amortecedoras de impactos. A EN 1176 estabelece os requisitos gerais de design, o aprisionamento, a resistência estrutural e o tratamento de bordos, com partes específicas dedicadas a toboáguas, baloiços, carrosséis e equipamentos oscilantes, e uma parte que regula a instalação, a inspeção, a manutenção e a exploração. A EN 1177 cobre a determinação da altura de queda crítica através de ensaio de impacto.

A acessibilidade, em contrapartida, é fixada pela legislação nacional e não por uma norma europeia. Em Portugal corresponde à legislação nacional de acessibilidade, pelo que convém verificar o regime aplicável no seu município antes de fechar o programa de necessidades. A título de referência sobre o rigor com que esta matéria é tratada na União Europeia, a legislação francesa submete as áreas de jogo públicas, como instalações abertas ao público, a requisitos de acessibilidade, com um regulamento que torna obrigatório o cumprimento das normas EN 1176 e EN 1177 e exige um plano de manutenção documentado. Existem regimes equivalentes em todo o território da União Europeia, cada um com o seu próprio enquadramento legal e eventuais apoios ao investimento público — informe-se junto da sua autarquia e, quando aplicável, dos programas de financiamento nacionais ou regionais para equipamento público acessível.

Um termo que convém empregar bem no caderno de encargos: a altura de queda crítica exprime-se em metros e determina-se através de ensaio de impacto segundo a norma EN 1177. O HIC, ou critério de lesão na cabeça, é um índice adimensional com um limiar de aceitação de 1000. Escrever «HIC 3 metros» numa especificação não significa nada. Escreva: pavimento cuja altura de queda crítica, determinada segundo a norma EN 1177, seja no mínimo igual à altura livre de queda do equipamento a que dá serviço.

O itinerário acessível vem antes do equipamento

Uma cadeira de rodas não consegue chegar a um elemento de jogo através de areia solta, casca de pinheiro de grande espessura ou um lancil saliente, de modo que é o itinerário que decide o design. Valores de trabalho empregados na prática europeia:

O betão e o betuminoso ficam excluídos sob qualquer equipamento com altura livre de queda, de modo que o itinerário acessível e a zona de impacto têm de ser resolvidos como um único sistema e não como dois contratos separados. Os mosaicos de borracha de segurança cumprem as duas funções: o nosso mosaico de segurança de 60 mm ensaiado segundo a norma EN 1177 custa 78,00 EUR por metro quadrado sem IVA, e existem espessuras menores quando a altura de queda é mais baixa. Peça sempre o relatório de ensaio com a altura de queda crítica declarada, não uma cifra comercial.

Equipamento que gera jogo partilhado

O teste de design é simples: conseguem uma criança em cadeira de rodas e uma criança que não a utiliza usar este elemento ao mesmo tempo? Os elementos que passam o teste justificam o seu custo; os que só um dos dois grupos consegue usar criam um canto segregado.

O princípio orientador é o design universal: projetar o espaço para que funcione para todos desde o início, em vez de acrescentar elementos adaptados a uma implantação convencional. Na prática, isso significa vários acessos, espaço de manobra generoso, um leque amplo de estímulos sensoriais, e bancos e sombra para os adultos acompanhantes, que podem ter também mobilidade reduzida.

Inspeção e registo documental

A parte 7 da norma EN 1176 estabelece o regime de inspeções, e é a parte pela qual os titulares são realmente avaliados após um acidente: inspeção visual de rotina, inspeção funcional a intervalos de um a três meses e inspeção principal anual. Registe cada inspeção, cada reparação e cada substituição de peça, com datas e responsáveis. Um plano de manutenção documentado e uma verificação de conformidade independente antes da abertura ao público são a prática exigível em qualquer instalação de titularidade pública. Os pavimentos de material solto são os que mais atenção exigem neste regime, porque a sua espessura diminui com o uso e a altura de queda crítica cai com ela, enquanto os sistemas contínuos e de mosaicos mantêm o seu desempenho.

Perguntas frequentes

É aceitável a casca ou a areia num parque infantil inclusivo?

Pode empregar-se fora do itinerário acessível e afastada de qualquer elemento que deva ser alcançável, mas não pode constituir o itinerário nem a aproximação a um elemento acessível, e exige um controlo de espessura durante toda a sua vida útil. A maioria dos projetos termina com um itinerário e uma zona de impacto contínuos ou de mosaicos, e material solto apenas em áreas secundárias.

Como se determina a espessura do pavimento?

A partir da altura livre de queda de cada elemento, e não de uma cifra única para todo o recinto. Estabeleça a altura livre de queda máxima de cada zona de impacto e especifique depois um pavimento cuja altura de queda crítica ensaiada a iguale ou a supere. Exija o relatório de ensaio segundo a norma EN 1177 do produto e do sistema construtivo exatos que vai comprar, incluindo qualquer camada de base.

O equipamento inclusivo custa mais?

O sobrecusto do equipamento é moderado. A diferença real de custo está no pavimento e nos itinerários, e por isso devem figurar no primeiro orçamento e não numa fase posterior. Um projeto que instala equipamento inclusivo sobre material solto gastou o dinheiro sem obter o resultado.

O que devemos exigir ao fornecedor?

Declaração de conformidade com a norma EN 1176 de cada elemento com a sua altura livre de queda, relatório de ensaio segundo a norma EN 1177 do sistema de pavimento com a sua altura de queda crítica, plantas de instalação com as zonas de impacto delimitadas, um programa de manutenção e um compromisso escrito sobre a disponibilidade de peças de substituição.

Projetar um parque infantil inclusivo com a Light In Fitness

A Light In Fitness fabrica e distribui equipamento de jogo e de desporto ao ar livre a partir de Tours, em França, desde 2013, e já equipou mais de 500 instalações para administrações locais, estabelecimentos escolares e promotores imobiliários. Elaboramos a implantação com as zonas de impacto e os itinerários acessíveis delimitados, fornecemos a documentação de conformidade que o seu processo precisa e emitimos orçamento em 24 horas úteis.